民小编说
全国教育大会以来，党中央、国务院先后印发了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，国务院办公厅印发了《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》。今年7月29日，国务院召开了全国基础教育工作会议，对贯彻落实这三个重要文件作出了全面部署。那么，党中央、国务院关于基础教育的重大改革决策部署在各地落实情况如何呢？
今天，我们一起来看安徽省落实上述三个重要文件的总体情况，了解安徽省基础教育重大改革动态。
安徽省教育系统将贯彻落实全国基础教育工作会议、三个重要文件精神作为当前和今后一段时期全省基础教育领域的中心工作任务，加强新时代安徽基础教育政策顶层设计，着力推动破除制约发展的体制机制障碍，抓细抓深贯彻落实工作。
下一步，安徽省将组织开展全省范围内的培训，集中学习党中央、国务院三个重要文件、全国基础教育工作会议精神以及全省的实施举措。将贯彻落实会议和文件要求作为教育督导的重要内容，压实各级党委、政府以及各有关部门的责任，形成工作合力，推动工作要求落实到位。学前教育：压实市县政府责任、建立月通报制度等推进配套园治理工作，制定普惠性民办园补助政策《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》印发后，安徽省迅速出台《安徽省开展城镇小区配套幼儿园治理工作方案》，成立了城镇小区配套幼儿园治理工作小组、公开监督举报电话，明确了全省小区配套幼儿园治理工作的总体要求、工作任务、工作步骤和保障措施，推进全省学前教育普及普惠、安全优质发展。省教育厅、省住房城乡建设厅等部门联合印发了《关于做好城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》《安徽省城镇小区配套幼儿园建设管理办法》等配套文件，就小区配套幼儿园的规划与布局、建设与移交、使用与管理等具体工作作了明确规定。省政府负责同志多次带队赴相关地市，采取“四不两直”的方式，对小区配套园整治工作进行明察暗访，压实市县政府责任，推动整治工作开展。
下一步，安徽省将进一步加强对城镇小区配套幼儿园整治的力度，加大督查调度，建立月通报制度，充分发挥领导小组各成员单位的职责，认真落实“一事一议”“一园一案”整改方案，合力攻坚，对账销号，确保按期保质完成整治任务。
自2011年开始，安徽省先后实施了三期学前教育行动计划，全省共实施新建、改扩建幼儿园项目8320个，其中新建、改扩建公办幼儿园项目5710个。截至2018年底，全省幼儿园数和在园幼儿数较2010年的增幅分别达到118%和105%；学前三年毛入园率达到88.1%，其中公办园在园幼儿79.4万人，占比为38%。
2018年11月，中共中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》)印发后，安徽省出台了《安徽省学前教育深化改革规范发展攻坚方案》，确定2019年和2020年全省新建、改扩建公办园每年为500所，到2020年底全省学前三年毛入园率达到90%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%，公办幼儿园在园幼儿占比达到50%。为此，安徽省制定了普惠性民办园补助政策，决定从2020年春季学期起，建立普惠性民办园财政补助制度，所需资金由同级财政按照补助标准和在园幼儿人数计算，统筹上级转移支付及本级资金给予保障。
下一步，安徽省将优化布局结构，多渠道扩大资源，健全投入长效机制，加强幼儿园教师队伍建设，紧盯目标落实，努力建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。义务教育：进一步强化各地对公办、民办学校招生工作的统筹管理和对民办义务教育学校招生的监管按照《义务教育法》和《安徽省深化考试招生制度改革实施方案》要求， 安徽省自2016年起，每年制定出台义务教育招生政策文件，明确要求各级教育行政部门和公办、民办学校不得采取任何形式的考试、考核、测试组织学生入学，不得举办或者参与举办各种培训班选拔学生入学，不得以各类竞赛证书或者考级证明作为招生入学依据；要求公办学校按照教育行政部门划定的学区招收适龄儿童少年入学，不得违规招收学区外的适龄儿童少年入学；将民办学校招生入学工作纳入当地教育行政部门统一管理，规定适龄儿童少年可以选择民办学校入学，与公办学校同步招生，同时严格规范招生计划和招生方式管理不得以任何形式提前招生，各民办学校根据免试入学的原则和批准的招生计划制定招生方案，合理设置招生范围；于2019年全部取消各类特长生招生，比教育部要求时间提前一年。
下一步，安徽省将在现有工作的基础上，进一步强化各地对公办、民办学校招生工作的统筹管理和对民办义务教育学校招生的监管，逐步引导民办学校通过统一的入学登记服务系统开展招生工作，确保2020年前各项招生工作要求落实到位。
关于控辍保学情况，安徽省义务教育适龄儿童入学率继续保持在99%以上。全省义务教育巩固率94.2%，预计2020年达到95%。
下一步，安徽省将着力落实控辍保学督导机制，将义务教育控辍保学工作纳入对市、县政府履行教育职责督导考核体系，督促县级人民政府依法履行控辍保学主体责任。按照“一家一案，一人一案”建立工作台账，制订工作方案，加强对流动适龄儿童少年就学情况的跟踪和对流入地的工作对接，分类做好失学辍学儿童劝返复学工作。校外培训机构治理：成立专项治理领导小组，明确校外培训机构的设置标准、排查内容和治理重点安徽省高度重视校外培训规范治理工作，及时制定印发了《安徽省切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动实施方案》《关于进一步规范校外培训机构专项治理行动相关工作的通知》《安徽省校外培训机构设置标准》《关于规范校外培训机构发展的实施意见》等配套文件，成立了由省教育厅牵头，省公安厅、省市场监管局等部门组成的专项治理领导小组，明确校外培训机构的设置标准、排查内容和治理重点。截至2018年底，全省105个县(市、区)全部完成专项治理整改任务，共排查摸底校外培训机构8200所，全部完成7358所问题机构的整改任务，整改存在的各类问题8785个。
下一步，安徽省将按照国家的统一部署安排，重点抓好线上校外培训机构的规范治理，抓紧制定校外线上培训备案管理工作方案和实施细则，进一步明确校外线上培训机构的备案范围、备案要求和备案程序，建立健全工作机制，推动中小学生线上校外培训机构有序健康发展。教师工资待遇：建立健全政策落实挂钩约束机制及工资长效联动机制为落实《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》文件精神，安徽省出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》《安徽教育现代化2035》等系列文件，着力抓重点、补短板，认真落实有关义务教育教师工资待遇的各项政策。
一是强化教师队伍建设改革经费保障。安徽省督促各地将中小学教师待遇优先保障作为财政支出保障的重中之重，足额保障中小学教师待遇，优化教育支出结构，依法依规将更多的资金用于保障和提高中小学教师待遇，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。
二是建立转移支付与中小学教师工资政策落实挂钩约束机制。专门成立保障中小学教师待遇落实工作领导小组，在核定中小学教师绩效工资总量时，统筹考虑当地公务员实际收入水平，将中小学教师平均工资收入水平与当地公务员平均工资收入水平的差额部分，作为增量纳入中小学教师绩效工资总量内，并从2015年度开始补发。同时规定从2018年开始，中小学教师与公务员一次性工作奖励同步考核、同步核算、同步发放。截至2018年底，安徽省中小学教师待遇保障补差工作已基本完成，共补发151.6亿元。
三是建立中小学教师工资长效联动机制。安徽省在对全省中小学教师和当地公务员工资收入水平进行统计分析的基础上，结合实际制定了《关于保障中小学教师工资待遇的具体措施》，建立中小学教师工资长效联动机制。安徽省在2018年7月1日调整机关事业单位工作人员基本工资标准时，单独制定了义务教育教师的基本工资标准。完善教师收入分配激励机制，逐步实行公办幼儿园教师统一的岗位绩效工资制度。全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，从2018年7月1日起，提高特岗教师工资性补助标准，年人均补助标准由3.16万元提高到3.52万元。2019年，安徽省共下达特岗教师工资性补助资金30471.1万元、乡村教师生活补助综合奖补资金13160万元。
下一步，安徽省将持续抓好义务教育教师工作待遇的落实，全面落实中央和省关于教育优先保障和重点投入要求，加大对教育重点领域和薄弱环节的投入力度。着力优化财政支出结构，把中小学教师待遇作为“三保”(保工资、保运转、保基本民生)支出的优先保障方向，督促各地加强资金统筹，加快资金拨付，确保中小学教师待遇及时、足额保障。对“三保”政策落实不到位、教育支出结构调整不到位、中小学教师待遇保障不到位的地区，视情扣减相关财政一般和专项转移支付资金；对中小学教师待遇保障较好的地区，相应增加均衡性转移支付和教育专项转移支付资金。